樊锦诗委员:文物保护没有尽头

樊锦诗，1958-1963年就读于北京大学历史学系本科，现任莫高窟敦煌研究院院长。

在全国政协十二届四次会议妇联界别的会场，樊锦诗委员随身带着一个笔记本。在最近一页，她密密麻麻地写满了文字，凑近一看，全是与文物保护有关的内容。

樊锦诗委员的话题由此展开。文物保护，是樊锦诗委员的“老本行”，也是她最关注的话题之一。说起这些，她的表情严肃，言语中透着认真，“对于文物来说，没有保护就没有利用，要想保证文物的完整、真实和可延续，就要保护第一，利用有度。”

樊锦诗说，文物不仅珍贵稀有，更重要的是它易损、脆弱、不可复制。我总是在“唠叨”文物保护的事，就是为了留住文物这一历史的证明。

说到文物保护，樊锦诗不得不提敦煌。“莫高窟在1979年时的年游客量是1.2万人，1998年时为20万人，而到2015年游客量已达到110万人。”

“我们对洞窟有过检测，当游客增多时，洞窟的微环境就会发生变化，这对文物会造成不好的影响。”樊锦诗说。

于是，洞窟里有了传感器，当温度湿度超标时，这个洞窟就会暂停开放，“洞窟和人一样，不能超负荷工作。”在2013年，敦煌研究院经过长期调研，确定了莫高窟的单日游客承载量为3000人。

既想保护好文物，又想让游客能够充分领略莫高窟的风采，樊锦诗一直在这两者中寻找着平衡。2014年，莫高窟数字展示中心正式运行，莫高窟也开始实行网上预约的参观方式。这种“前端数字影院体验+后端实体洞窟参观”的全新参观模式，让莫高窟单日游客承载量从原来的3000人次提升至6000人次。

樊锦诗说，莫高窟数字展示中心建成后，缩短了游客进洞窟的参观时间，但是让观众的参观感受更丰富，这是一个保护和利用双赢的办法。

今年参加全国两会，樊锦诗思考的是如何加大文化遗产的科技保护力度。这个提案，她一直到这两天还在完善。她建议国家加大对文物保护的科学研究投入力度，国内的高校应该联合开展科研，研究如何保护文物。要建立文物的风险监控体系，通过数据分析，为科学研究和文物保护提供依据。

说起敦煌，樊锦诗有说不完的话题；说起文物保护，樊锦诗说有做不完的事，她说：“文物保护没有尽头，这是一个不断探索完善的过程。”

管飞委员：建议将中国戏剧奖更名为汤显祖戏剧奖

管飞，曾就读于北京大学EMBA，现任锦绣集团董事局主席。

两会开幕前的四个多月，伦敦当地时间2015年10月21日，国家主席习近平在伦敦金融城市政厅发表题为《共倡开放包容 共促和平发展》的重要演讲中提到：“中国明代剧作家汤显祖被称为‘东方的莎士比亚’，他创作的《牡丹亭》《紫钗记》《南柯记》《邯郸记》等戏剧享誉世界。汤显祖与莎士比亚是同时代的人，他们两人都是1616年逝世的。明年是他们逝世400周年。中英两国可以共同纪念这两位文学巨匠，以此推动两国人民交流、加深相互理解。”

2016年3月3日，来自总工会界别的全国政协委员、锦绣控股集团董事局主席管飞在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示，2016年是汤显祖和莎士比亚两位文学巨匠逝世400周年，习近平主席在访英时的重要演讲也提议中英两国共同纪念莎士比亚和汤显祖逝世400周年，这表明汤显祖逝世400周年纪念活动已正式上升到国家层面，是中国文化与世界对话的舞台之一。

管飞介绍，汤显祖（1550-1616），江西抚州临川人，是我国明代伟大文学家、戏剧家，戏剧创作成就卓著，其戏剧作品《牡丹亭》《紫钗记》《南柯记》和《邯郸记》合称“临川四梦”，特别是其中的《牡丹亭》,在中国文学史上乃至世界文学史上都占有重要的地位，在当时及以后都产生了广泛而深刻的影响。其专著《宜黄县戏神清源师庙记》也是中国戏曲史上论述戏剧表演的一篇重要文献，对导演学起了拓荒开路的作用。

管飞称，师法于汤显祖的“临川派”戏剧家，在明代有吴炳、孟称舜等；在清代有李渔、洪升、蒋士铨等。直到今天,“临川四梦”里的许多精彩片断还保留在中国戏剧舞台上。汤显祖剧作蕴含着鲜明的民族性和鲜活的独创性，体现了对社会的深切关注、对人性的深刻思考，代表历史进步的方向。他的剧作和与其同时代的英国莎士比亚的剧作，成为东西方两座文化高峰，在中国乃至世界戏曲史上具有里程碑式的影响。

为纪念伟大的戏剧文学巨人汤显祖，传承中华民族优秀文化，管飞联合多名住赣全国政协委员将在此次两会上提交有关提案：建议设立汤显祖戏剧节和汤显祖戏剧奖，从国家层面加大力度，增强汤显祖文化的知名度和影响力，推进以汤翁戏剧为代表的中华戏剧文化走向世界。

管飞认为，应该通过著书立传、拍摄文献纪录片、开展汤学研讨、排演“临川四梦”、建设纪念场馆等各种纪念形式，掀起纪念汤翁的新高潮。尤其是作为汤翁故里、“四梦”摇篮的江西，也将联合文化部在海内外举办一系列纪念活动，进一步加深汤显祖戏剧的研究和传播，传承与弘扬中华传统文化。

上述联名提案还给出了两条具体实施建议。

莎士比亚是西方文化的代表，汤显祖是东方文化的代表。但是世人甚至中国人对汤显祖的熟悉程度、研究程度远不如莎士比亚。英国把每年的4月23日定为“莎士比亚戏剧节”，在莎翁的出生地斯特拉特福镇和令其成就功名的伦敦举行庆祝活动，演出莎翁剧目，以纪念他们引以自豪的伟大文豪。近年来，“莎士比亚戏剧节”的活动跨越国界，遍布各国各地。两年一次的“中国大学莎士比亚戏剧节”也已举办了十届。“莎士比亚戏剧节”变成了一项全球性的纪念活动。

管飞说，实际上，“东方的莎士比亚”汤显祖是西方人强烈想了解中国文化这一愿望中的标志性人物。“莎学”兴盛，“汤学”也应在国际上得到应有地位。要将汤显祖文化推向国际，就要大力弘扬汤显祖戏剧文化，提升汤显祖国内国际知名度。因此，建议文化部借2016年共同纪念汤显祖、莎士比亚两位世界文化巨匠逝世400周年的契机，把中国（抚州）汤显祖艺术节提升为国家级艺术节，将其打造成中华戏曲文化传统节日，并进一步加强国际戏剧文化交流，推动汤显祖和中国传统戏剧文化走向世界。

另外一条具体实施建议是，将“中国戏剧奖”更名为“汤显祖戏剧奖”。

中国戏剧奖是2005年全国文艺新闻出版评奖整顿后经中宣部正式批准，由中国文联、中国剧协主办的全国性戏剧艺术综合奖项，下设中国戏剧奖•梅花表演奖、中国戏剧奖•曹禺剧本奖等子奖，每两年评选一次，是中国戏剧界最具权威的综合性奖项，代表了中国戏剧文化的最高水平。

管飞说，在国际戏剧界最具影响力的几大高规格戏剧奖项中，英国“劳伦斯•奥立佛戏剧奖”、法国“莫里哀戏剧奖”、美国“普利策戏剧奖”和“托尼戏剧奖”皆是由为国家戏剧事业发展和戏剧文化传承做出了巨大贡献的伟人名字来命名。而在我国，汤显祖戏剧文化历史意义重大，传世影响深远，是中国戏曲文化的巅峰代表，是中华优秀传统文化的典型象征。所以将“中国戏剧奖”更名为“汤显祖戏剧奖”，实至名归，恰如其分，既彰显出东方戏剧巨匠汤显祖的重要性和影响力，更烘托出中国戏剧事业的文化传统和历史底蕴，将更好地繁荣中国戏剧事业，传承中华文化精髓，弘扬中华民族文化,将中华民族优秀传统文化推向世界。

俞敏洪委员：建议国家与民间资本共同进入天使创投

俞敏洪，1980-1985年就读于北京大学西方语言文学系本科，现任新东方教育科技集团董事长兼首席执行官，北京大学企业家俱乐部理事长。

3月7日电，正在参加全国两会的全国政协委员、新东方教育科技集团董事长俞敏洪(微博)带来了三个提案，这三个提案重点围绕天使投资、流动人口随迁子女教育政策以及大学生实习报酬个税起征点进行。

对流动人口随迁子女以及大学生的关注，体现了俞敏洪作为教育培训行业从业者的思考；同时近两年来投身于创投领域的俞敏洪，也针对国内天使投资的现状，提出了自己的建议，其中“国家主导的创投基金以股权合作的方式吸引民间资本加入天使创投，完善尽职免责机制，充分发挥国家创投引导资金的种子基金作用”的提法值得关注。

具体来看，俞敏洪的两会提案分为三个部分：

一是大力发展天使投资，纾解双创融资难，具体建议有四点：

1.政府应加大税收优惠等扶持政策。

政府应出台积极的天使投资扶持政策，对天使基金按比例进行管理费补贴，鼓励更多资本进入到天使投资领域；根据投向种子期、初创期等创新项目的投资数额，适度减免天使投资企业的企业所得税。

2.鼓励和引导天使投资机构在投资获利时进行再次投资。

降低有限合伙人、天使投资机构高管、从业人员的个人所得税，鼓励他们将税负减免部分再次投资。

3.加快完善我国天使投资行业的法律、政策环境，适当放松对天使基金的监管和备案制度，完善天使投资退出机制，对实现天使投资退出的企业并购行为给予适当的税收减免。

4.鼓励国家主导的创投基金以股权合作的方式吸引民间资本加入天使创投，完善尽职免责机制，充分发挥国家创投引导资金的种子基金作用。

第二个提案为落实和完善流动人口随迁子女教育政策，具体建议为：

1.继续加大政府投入和支持力度，合理设置流动人口随迁子女入学标准，提前统计流动人口子女入学规模，合理规划配置教育资源，对义务教育阶段的随迁子女实现学习和升学“全纳入”。

2.加快全国高考统考统招进程，允许随迁子女在流入地参加高考。高校录取时按照全国统一划定的录取分数线，根据各地实际考生数量占比公平分配招生名额。

3.规范学籍管理，在全国建立统一的电子学籍信息管理系统，对包括随迁子女在内的各类流动学生的学籍进行实时更新和管理。将全国电子学籍管理系统与全国电子户籍管理系统联网互通，为中央教育经费划拨、地方教育资源配置、高考招生比例分配等工作提供科学依据。

第三个提案为提高大学生实习报酬个税起征点，具体建议为：

1.提高学生实习或兼职收入个税起征点，将大学生在校期间实习或兼职劳动所得的个人所得税起征点，调整到与工资、薪金所得相同的3500元，超过部分按照同样或较低比例缴纳个人所得税，以此鼓励大学生多参与社会实践，并逐步培养纳税人意识。

2.政府制定财税优惠措施，对那些积极实施大学生实习计划的企事业单位及机构法人，对其用于实习生的相关费用支出，在计算企业应纳所得税时予以扣除；对于实习生培养和安置工作特别突出的企业，给以适当的财政补贴或奖励。

张其成委员：集中力量建一所“世界一流中医药大学”

张其成，1993-1997年，曾就读于北京大学哲学系博士，现任北京中医药大学国学院院长、中医文化研究院院长。

3月5日电，2015年屠呦呦获得诺贝尔生理医学奖，再次将中医药推向了世界的舞台。全国政协委员、北京中医药大学国学院院长张其成认为，中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机，应把握时机，建设世界一流中医药大学。

中医药高等教育已经走过了近60年的发展历程，然而，与综合性大学相比，中医高校投入明显不足，中医高校综合实力没有达到应有水平。目前全国中医药大学在我国各类大学排行榜中排名均难进入百强，中医药大学中排名最靠前的北京中医药大学也仅位居第117名。2015年10月，国务院印发“统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案”的通知，建设世界一流中医药大学应当提上日程。

对此，张其成建议，以北京中医药大学为依托，集中力量建一所“世界一流中医药大学”。教育部重点支持有实力的中医药大学打造世界一流的中医药学科。根据中医药学科自身的学科特点，设置特色专业，学科布局合理，结合国际学术前沿和中医药人才需求，不断探索中医药的教育教学模式，打造中医药学一流的中医特色学科专业。关注“国家急需、世界一流”的重大科学问题，在保持中医学科特色和原创性的前提下，不断提高科研创新能力，力争取得国际公认的重大科研成果。借助国家“一带一路”战略，加强中医药的海外传播，提高中医药的世界知名度。

此外，还应制定具有中医药学特色的科研成果评价体系和人才考核体系。张其成认为：“中医药学具有现代自然科学与人文社科双重属性，不能完全按照现代的学科分类把中医药学归为自然科学或者人文社会科学。目前国内的中医药学基本上都是按照自然科学的学科评价体系进行中医药科研成果的评价以及人才的考核，如以SCI来评价中医药的科研成果，以SCI为指标来进行中医药学人才考核，显然是不合理的。”

张澍委员：联体是很好的方式

张澍，1987-1999年就职于北京医科大学笫三医院心内科；现任中国医学科学院阜外心血管病医院心律失常诊治中心主任。

由于情况复杂，种种现实问题导致分级诊疗成了一件很困难的事。一方面，每年都会有基层医院的医生被大医院的优势工作平台和待遇吸引，“逆向上流”到大医院，导致基层医院人才流失严重，出现“没医生”的局面；另一方面，很多老百姓抱着“无论什么病都要找最好的医生”的心态，总想追求最好的医疗，导致社区医院里“没患者”，总是冷冷清清。

目前，无论从法律层面，还是行政手段方面，对基层医院都不是十分有利。就拿医保来说，如果在大医院看一个小病和在社区医院看的成本差不多，老百姓当然会把钱花在大医院。

我们对基层医院提出了与大医院同质化、标准化、均质化的目标，但这个目标很难在短时期内实现，只能尽量缩小基层医院和大医院之间的差别。这需要由政府主导，通过种种政策的调整来推动。

我个人认为“医联体”这个方案就很好。其实，这种方式在教育上早已实施，且取得了比较好的效果。名校与普通学校相结合，名校优质的教师资源就会输送到普通学校，从而切实提高普通学校的教育水平。比如北大医疗集团可以把他们的医疗力量分散下去，提高小医院医生的医疗水平。在政策手段上，应相应提高基层医院的医保报销比例，与大医院拉开差距，用经济手段引导大家先来基层医院。

此外，政府手段也要和民间手段有效结合，可通过互联网医疗促进分级转诊。比如，北京协和医院一名医生有兴趣和互联网医疗合作，他就可以与某县医院保持长期联系，有复杂病情时通过网络形式会诊，需要转诊时提供转诊。这些方法可以齐头并进，通过多种手段来分流患者，只要对收费标准、合法性等问题进行规范和指导就可以了。

赵平委员：研发原研药可大幅降低进口药品价格

赵平，1976年毕业于北京医学院医疗系，中国医学科学院肿瘤医院原院长，现任中国癌症基金会理事长。

中国经济网北京3月6日讯  今日，全国政协委员、中国癌症基金会理事长赵平做客中国经济网“聚焦2016两会——中经在线访谈特别节目”时表示，国家应该鼓励我国对原研药的开发，当这些药品研发成功后，我国进口药品价格将会大幅度降低。

赵平指出，原研药研发是我国医学发展的一个重要战略，国家应该鼓励对原研药的开发并有所投入。这其中需要注意的是，在原研药的开发过程中不应该分国营药厂和民营药厂，国营药厂和民营药厂都是民族药业。当原研药研发成功，我国就会大幅度降低进口药品价格。但是原研药的研发存在一个问题，不仅研发费用高昂，其研发周期也很长。

赵平表示，现在我国国营药业负责人、董事长、总经理等高管都是任期制，如果在其任职期间大量投入而见不到任何结果，负责人等就没有业绩。如果在其任职期间研发失败了，负责人等就要承担责任。所以，时间是一个非常重要的问题。

赵平还指出，我国的国营药厂、民营药厂研发能力是有限的，因此我国政策应该以扶植为主。政府应该扶植药厂、监管药厂，帮助我国民族药业慢慢强大，与此同时，药贵的问题也会迎刃而解。

朱军委员：农村务工青年融入城市是整个社会的问题

朱军，2008-2010年就读于北京大学艺术学院硕士，现任中央电视台文艺中心文艺部主持。

中国青年网北京3月7日电（记者 张乐 晋凯）“其实这个话题说了很多年，它看上去好像是一个群体的事儿，但实际上是整个社会的问题”，谈及“农村务工青年融入城市”的话题，全国政协委员朱军对中国青年网记者分析称，“农村青年融入城市”是存在多年的现象。紧接着他反问道：“我们仔细想想，往上数三代谁不是农民？谁家不是农民？”

如何使农村务工青年更好融入城市，朱军认为，可以从两个方面着手，一方面“政府、社会要给他们提供更多的机会，为他们提供更多参与到城市社会、劳动、生活、学习、表达个人意见的机会。”朱军进一步解释称，如果一个城市没有这些人进入，这个城市是不可能正常运转的，“那我们凭着良心说，在城市需要这些人服务的时候，他们都是‘香饽饽’；当不需要的时候，这些人就成了城市的侵入者，我觉得这种想法应该从意识上去改变。”他感慨道。

同时他也提出，农村务工青年也要对自身有所要求，比如说学习基本的技能，哪怕从低端行业做起，“只要不停止自己的追求，不停止自己的努力，总可以找到一个适合自己的生存环境，从而更好地改善自己的生活。”

此外，朱军对农村务工青年到达城市后的精神生活也极为关注，他说，尽管现在有了电视等媒介，网络也很发达，但是人机对话，“从根本上解决不了真正的内心的需求、精神的需求。”因此朱军建议基层的社区工作者或者相关部门应给这些青年朋友提供一些能够让他们参与、消费的场所。也是基于这种想法，朱军答应担任今年“中国农民工春晚”的主持人，“我特别希望能够真正深入进去，了解这个群体。”但是由于央视春晚的彩排提前了，他没能够去。在他看来，这件事做得很好，“给农民工做一台春晚，演绎他们的生活，表达他们的心声，给他们一个出口，有一个释放。”

朱军最后表示，“农村务工青年融入城市”是一个综合的复杂的问题，但他也强调，“无论是政府机关、社会保障人士，还是这个群体当中的一员，只要我们把这件事当成一个事，只要我们认真努力地用心去做，总能够找到一个解决的方法。”

朱晓进委员：建议男生8岁入学，女生6岁入学

朱晓进，1978-1982年，就读于北京大学中国语言文学系本科；1982-1984年，就读于北京大学中国语言文学系硕士。现任江苏省十一届政协副主席，江苏省南京市南京师范大学副校长。

高考改革一直备受关注，也是代表委员热议的话题之一。省政协副主席、民进江苏省委会主委、南京师范大学副校长朱晓进认为，目前的高考在考试内容、门类上可以进行优化提升，尽量减少需要记忆的考试内容，侧重综合能力的考查。

朱晓进特别注意到了一个现象，即现在大学里男女生比例严重失调，女生多，男生少。他认为，这与男女生的差异有一定关系。“男女生差异有多方面原因，比如，女生智力发育普遍比男生提前早熟两年到三年，如果同龄同时入学，往往女生更优秀一些，男生好动爱玩，成绩则相对较差，长此以往，自信心容易受打击。”朱晓进分析说，从思维能力上看，女生好静，善于记忆和归纳，男生的思维比较跳跃，擅长演绎推理。男女生同龄入学的结果是，女生往往强于男生，尤其在语言的学习上。而高考必考的三门课程中，语言占了两门，女生就相对有优势。

对此，他建议，不妨将男生的入学年龄延迟到8岁，女生还是6岁上学，这样男生可以在6-8岁的时间段释放天性，好好玩，锻炼思维能力，上学后就能很好地适应，增强自信心，不至于一入学就输在起跑线上。“我这不算性别歧视，我自己就是6岁半上学的。”朱晓进对此深有感触，那时身边学习优秀的女生比较多，跟她们一比较，就挺受打击的。

男生的学习潜力和优势是否会在推迟年龄后体现出来，在考试中更具优势？江苏是否会考虑推迟男生入学年龄？昨天，江苏省教育厅基础教育处相关负责人接受现代快报记者采访时表示，根据2006年修订的《中华人民共和国义务教育法》，凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁。江苏遵照《义务教育法》的规定，暂时不会考虑推迟男孩入学年龄。“男女生发育虽然有差异，但不足以导致入学后学习的巨大差异，男生也不会因为6岁入学就难以学习下去。目前男孩危机是个全球问题，主要是现行教学模式更适合女生，难以发挥男生的优势。”

编辑：山石